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Guía para el Registro de Negocios en Gibraltar
El Gobierno de Gibraltar publica una guía sobre el registro para prestar servicios en Gibraltar
El Gobierno de Gibraltar ha publicado hoy una nueva guía en inglés y en español en la que se explica cómo las empresas con sede en España, o en cualquier otro lugar, pueden registrarse para prestar servicios legalmente en Gibraltar.
El Tratado entre el Reino Unido y la UE sobre Gibraltar no contempla la libre circulación de servicios. Esta opción nunca estuvo al alcance de Gibraltar durante las negociaciones del Tratado, debido a la postura de la UE y de España. Por lo tanto, las empresas establecidas en España o en cualquier otro lugar de la Unión Europea no tienen, en virtud del Tratado, ningún derecho automático a entrar en Gibraltar y prestar servicios, aunque pueden hacerlo si se registran y pagan el Impuesto de Sociedades, el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (PAYE) y la Seguridad Social correspondientes, según proceda.
El requisito legal de que cualquier persona que realice una actividad comercial, industrial o profesional en Gibraltar o desde Gibraltar se registre ante las autoridades competentes no es nuevo. La prestación de servicios también ha requerido, en general, una licencia comercial desde 2015.
No obstante, algunas empresas extranjeras han operado en Gibraltar en los últimos años sin el registro o la licencia necesarios, durante un periodo en el que la aplicación de la normativa fue menos rigurosa como consecuencia de la transición de la pertenencia a la UE a los nuevos acuerdos que garantizan la fluidez de personas y mercancías, pero no de servicios. Dichas empresas operaban de forma ilegal.
La supresión de los controles rutinarios de inmigración en la frontera no anula las leyes de Gibraltar que regulan la prestación de servicios. Por el contrario, la ausencia de controles fronterizos implica que la distinción entre la libre circulación de personas y la ausencia de libertad para prestar servicios debe aplicarse adecuadamente.
Para respaldar esta labor, el Gobierno ha creado un nuevo Equipo de Cumplimiento Normativo, que reúne a funcionarios del Departamento de Empresa, del Departamento de Empleo y del Servicio de Aduanas (HM Customs). Este equipo se ha puesto en contacto con varias empresas españolas que prestaban servicios en Gibraltar sin la autorización necesaria. Se les ha ordenado que cesen su actividad hasta que se registren y se les ha advertido de que futuras infracciones podrían dar lugar a multas u otras medidas ejecutivas. El equipo reúne a funcionarios del Departamento de Empresa, del Departamento de Empleo y del Servicio de Aduanas para garantizar un enfoque coordinado en materia de cumplimiento normativo.
Gibraltar sigue abierto a los negocios. Se anima a las personas y empresas de España, Europa y otros lugares que deseen aprovechar las nuevas oportunidades comerciales creadas por el Tratado a que lo hagan registrándose debidamente a través de los canales oficiales correspondientes.
En función de la naturaleza de la actividad empresarial, las vías disponibles incluyen:
- Constituir una sociedad en Gibraltar o registrar una sociedad o sucursal extranjera;
- Registrar un nombre comercial o una sociedad colectiva;
- Darse de alta como autónomo;
- Presentar una solicitud empresarial ante la Oficina de Defensa de la Competencia y del Consumidor (OTF) para obtener el registro o la licencia correspondiente; o
- Trabajar a través de una empresa registrada en Gibraltar acogiéndose al régimen de trabajadores desplazados.
En la mayoría de los casos, la empresa debe establecer o registrar primero su estructura jurídica o comercial y, a continuación, presentar una solicitud empresarial ante la Oficina de Defensa de la Competencia y del Consumidor (OTF). Los empleados, consejeros y trabajadores autónomos también deben estar inscritos en el Departamento de Empleo. Cuando una empresa de Gibraltar subcontrata a una empresa española o de otro país, sus trabajadores pueden, en su lugar, inscribirse temporalmente en el régimen de trabajadores desplazados, siempre que cumplan los requisitos aplicables.
Las guías adjuntas, en inglés y español, elaboradas por el Departamento de Empresa, explican estas opciones y proporcionan los procedimientos de solicitud pertinentes y los datos de contacto.
La ministra de Salud, Atención y Empresa, Gemma Arias-Vásquez, ha declarado:
“El Tratado generará importantes oportunidades para las empresas a ambos lados de la frontera, y Gibraltar está abierto y preparado para acoger nuevas empresas legítimas. Sin embargo, una mayor fluidez en la frontera no puede significar que las empresas tengan libertad para operar en Gibraltar al margen de la legislación gibraltareña.
Tenemos la obligación de hacer cumplir los términos del Tratado, proteger a las empresas locales de la competencia desleal y garantizar que todos operen en igualdad de condiciones, tal y como se nos exige en relación con aquellas partes del Tratado que nos dan acceso al mercado único de la UE. Al mismo tiempo, queremos que el proceso de registro sea lo más claro y accesible posible para las empresas que realmente deseen establecerse aquí o colaborar con empresas de Gibraltar.
La guía publicada hoy explica en inglés y en español las vías disponibles y ayudará a las empresas a regularizar su situación y a aprovechar las sinergias y oportunidades comerciales que traerá consigo el Tratado”.
Guía para el Registro de Negocios en Gibraltar
Esta guía tiene carácter meramente orientativo y no constituye asesoramiento jurídico.
Introducción
En Gibraltar, el registro de negocios no es un requisito nuevo. Desde hace décadas, toda persona, sociedad de personas o empresa que desee llevar a cabo una actividad comercial, industrial o profesional en o desde Gibraltar ha estado obligada a registrarse ante las autoridades correspondientes (Business Trades and Professions (Registration) Act 1989).
Lo que sí ha cambiado con el tiempo es el alcance de la licencia obligatoria: desde 2015, la prestación de servicios, y no solo la venta de mercancías, pasó también a estar sujeta a licencia, ampliando el ámbito de la legislación (Fair Trading Act) a prácticamente cualquier actividad empresarial llevada a cabo en o desde Gibraltar. La versión actualmente en vigor de dicha legislación es la Fair Trading Act 2023.
Esta guía explica, paso a paso, cómo una empresa establecida en España, o en cualquier otro país, puede operar de forma lícita en Gibraltar: constituyendo una sociedad o registrando un nombre comercial, solicitando una licencia o registro de negocio, o colaborando con una empresa gibraltareña mediante el régimen de Trabajadores Desplazados.
Panorama general: tres formas de operar
Antes de solicitar nada, conviene determinar qué estructura se ajusta a su actividad. Cada una sigue un camino distinto, y no todas requieren pasar por Companies House Gibraltar (el Registro Mercantil).
- Sociedad (Company)— persona jurídica independiente, incorporada en el Registro Mercantil. 2. Socios (Partnership)— dos o más personas que operan conjuntamente bajo un nombre comercial, sin constituir una sociedad independiente. 3. Autónomo (Self-Employed)— persona física que opera bajo su propio nombre y apellido(s) o con un nombre comercial distinto (a través del Registro Mercantil).
La vía elegida determina si el primer paso es Companies House o si puede acudirse directamente
a la Solicitud de Negocio (
Business Application
) en
https://www.oft.gov.gi/business-application
.
Existe además una cuarta vía — sin necesidad de establecerse en Gibraltar — a través del
régimen de Trabajadores Desplazados (
Detached Worker regime
), explicado más adelante.
Paso 1: Companies House — el primer paso, salvo excepciones
Salvo que su actividad se vaya a desarrollar exclusivamente bajo el régimen de Trabajadores Desplazados (Detached Workers) (véase más adelante), o que usted vaya a operar como autónomo bajo su propio nombre y apellidos, el primer paso recomendado sería Companies House Gibraltar (www.companieshouse.gi), donde se constituye la sociedad o se registra el nombre comercial. 1.1 Constitución de una sociedad Constitución de una Sociedad (Company Incorporation) Si opta por operar mediante una sociedad, deberá constituirla conforme a la legislación (Companies Act). Alternativamente, si su empresa ya está constituida fuera de Gibraltar, puede registrarla como sucursal, o como empresa extranjera con lugar de negocio en Gibraltar, en virtud de la Parte XIV de dicha legislación, sin necesidad de constituir una nueva sociedad gibraltareña. Dado que este proceso exige la presentación de documentos constitutivos certificados, traducciones juradas, certificados de buena reputación (Certificate of Good Standing) y otros trámites técnicos, el Departamento de Empresa recomienda encarecidamente acudir a un proveedor de servicios especializado (service provider), por ejemplo, un gestor administrativo, abogado o agente de formación de sociedades que gestione la constitución o el registro en su nombre.
Una empresa extranjera registrada bajo la Parte XIV siempre seguirá siendo una empresa extranjera, constituida y registrada en su país de origen; solo la redomiciliación conforme al artículo 442 de la legislación (Companies Act) convierte a la empresa en una sociedad gibraltareña.
1.2 Socios
Sociedades de Personas (Partnerships)
Department of Business — HM Government of Gibraltar
Si dos o más personas desean operar conjuntamente sin constituir una sociedad, la forma de dejar constancia oficial de la existencia y composición de la sociedad de personas es mediante el registro de un Nombre Comercial (Business Name) en Companies House, conforme a la legislación (Business Names (Registration) Act 1918). 1.3 Autónomos que operan bajo su propio nombre Si usted es una persona física y va a operar como autónomo (Self-Employed) bajo su propio nombre y apellido(s), es decir, sin utilizar un nombre comercial distinto, no necesita registrar un Nombre Comercial en Companies House. En este caso, el primer paso es directamente la Solicitud de Negocio (Business Application) descrita en el Paso 2. Paso 2: Solicitud de Negocio (Business Application)
Solicitud de Negocio (Business Application)
Una vez resuelta la estructura societaria (o si opera como autónomo bajo su propio nombre), toda
persona, socios o empresa que desee vender bienes o prestar servicios en Gibraltar debe
presentar una Solicitud de Negocio (
Business Application
) en
https://www.oft.gov.gi/business-
application
conforme a la legislación
(Fair Trading Act 2023 y Business Trades and Professions
(Registration) Act 1989)
.
No debe confundirse la Solicitud de Negocio (Business Application) con la Constitución de una Sociedad (Company Incorporation) descrita en el Paso 1: una se presenta ante Companies House para incorporar la entidad jurídica; la otra se presenta ante la OFT para obtener la autorización necesaria para comerciar. Son trámites distintos y ambos pueden ser necesarios.
El registro de negocio y la licencia de negocio se han fusionado en una única solicitud digital: el mismo formulario sólo pedirá información relativa a la licencia si su actividad la requiere: https:// www.oft.gov.gi/business-application
¿Necesito una licencia?
Licencia de Negocio (Business Licence) — exigida, con carácter general, a toda persona que comercie con bienes o preste servicios en o desde Gibraltar, salvo que se aplique una exención legal.
Excepción: entrega puntual desde el Campo de Gibraltar Las empresas que se limitan a entregar mercancías desde el Campo de Gibraltar a un único cliente en Gibraltar, mediante una única operación de transporte que termina en ese punto (sin instalación, servicio en el domicilio ni recogida posterior para otra entrega), no necesitan licencia ni registro para esa entrega puntual en la acera. Trabajadores Desplazados: una alternativa a establecerse en Gibraltar
Trabajadores Desplazados (Detached Workers)
Department of Business — HM Government of Gibraltar
Si su empresa no desea constituir una sociedad, registrar un nombre comercial ni tramitar una Solicitud de Negocio (Business Application) propia, existe una alternativa: colaborar con una empresa ya registrada en Gibraltar (la empresa “contratante”, contracting-in employer) mediante subcontratación, y registrar a sus propios trabajadores como Trabajadores Desplazados (Detached Workers) temporalmente a Gibraltar para realizar el trabajo, conforme al artículo 19 de la legislación (Income Tax Act). Existen tres modalidades, según la duración de la visita atraves de https://bit.ly/DetachedWorker:
Trabajadores Desplazados No Facturables (Non-Chargeable Detached Workers) — visitas de menos de 48 horas para presentaciones, reuniones, formación o asesoramiento. Sin coste. La empresa gibraltareña notifica por correo electrónico al Director de Empleo antes de la visita (nombre del trabajador, copia del pasaporte, empresa, período y motivo), y comunica la entrada y salida efectivas del trabajador.
Trabajadores Desplazados Expeditados (Expedited Detached Workers) — estancias de hasta 10 días laborables, incluidos, entre otros, revisiones de auditoría interna y trabajo realizado in situ. Requiere una carta de la empresa contratante en Gibraltar, una carta de la empresa empleadora en España o la UE, y una copia certificada del pasaporte.
Trabajadores Desplazados (Detached Workers) (régimen general) — estancias de más de 10 días laborables. Requiere el formulario “Notificación de Empleo Temporal de un Trabajador Desplazado”, el certificado A1 (empresas de la UE) o confirmación de la Hacienda del Reino Unido de que se abonan impuestos y seguros sociales (empresas del Reino Unido), el pasaporte o DNI del trabajador, y copia del contrato de trabajo.
En todas las modalidades salvo la no facturable se aplica una tasa por cada trabajador desplazado registrado. Cualquier trabajador que no sea nacional británico o de la UE necesitará además un permiso de trabajo.
Después del registro: empleados y trabajadores autónomos
Una vez registrada su empresa, sociedad de personas o actividad como autónomo —ya sea mediante el registro mercantil, la Solicitud de Negocio (Business Application) ante la OFT, deberá además registrar ante el Departamento de Empleo (Department of Employment) a:
cualquier trabajador autónomo que preste servicios para el negocio;
cualquier empleado contratado; y
cualquier consejero o director en ejercicio de la sociedad.
Los formularios correspondientes para estas inscripciones están disponibles en el siguiente enlace:
https://bit.ly/NoticeOfTermsOfEngagement
Cumplimiento y ejecución
El Departamento de Empresa (Department of Business) cuenta con un equipo de Cumplimiento y Normativo (Business Compliance and Enforcement Team), que supervisa el mercado gibraltareño para detectar negocios que operan sin la licencia o el registro correspondiente.
Department of Business — HM Government of Gibraltar
No obstante, el equipo no iniciará actuaciones de ejecución contra ninguna empresa que pueda acreditar que ya ha presentado su Solicitud de Negocio (Business Application) o para Trabajadores Desplazados (Detached Workers) y que ésta se encuentra en trámite.
Contactos
Consultas generales
business.support@gibraltar.gov.gi
Consultas sobre licencias de negocio
business.licensing@gibraltar.gov.gi
Consultas sobre registro de negocio
business.registration@gibraltar.gov.gi
Constitución de sociedades y registro de nombres comerciales
mail@companieshouse.gi
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