Los equipos de respuesta ante emergencias de Gibraltar completan un programa intensivo de formación multiinstitucional

Oct 20, 2026 Elsa Gibraltar 0

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Los equipos de respuesta ante emergencias de Gibraltar completan un programa intensivo de formación multiinstitucional

Durante las últimas dos semanas, más de 80 plazas en cinco cursos especializados han sido ocupadas por personal de los servicios de emergencia de Gibraltar y organismos colaboradores, en el marco de un programa diseñado para fortalecer la capacidad de Gibraltar para responder ante un incidente grave y recuperarse del mismo.

Los cursos fueron impartidos por Carl Daniels (MBE), experto en la materia del Gobierno del Reino Unido y exresponsable adjunto de JESIP, bajo la coordinación de la Oficina de Contingencias Civiles (Office of Civil Contingencies). En conjunto, los cursos abarcaron todos los niveles de respuesta: desde el personal de primera intervención y los centros de control —que gestionan los primeros minutos de un incidente— hasta los altos mandos, encargados de definir la estrategia en el Centro de Coordinación Estratégica.

Formación en liderazgo para la interoperabilidad (JESIP)

El martes 29 de septiembre, 23 participantes asistieron al curso de «Formación en liderazgo para la interoperabilidad» —basado en los Principios de Interoperabilidad de los Servicios de Emergencia Conjuntos (JESIP)—, celebrado en el John Mackintosh Hall. Este nuevo curso a nivel nacional ha sido actualizado para incorporar las lecciones aprendidas en incidentes recientes; pone especial énfasis en el papel de los centros de control, en la comprensión compartida de los riesgos y en la aplicación sistemática de los principios JESIP, no solo cuando se declara un incidente grave.

Los participantes trabajaron en un escenario de simulación de tipo «situación en escalada» (rising-tide), aplicando el formato de notificación para incidentes graves (M/ETHANE) y el Modelo de Toma de Decisiones Conjunta (JDM, por sus siglas en inglés). Entre las instituciones representadas se encontraban la Policía Real de Gibraltar (Royal Gibraltar Police), el Servicio de Bomberos y Rescate de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto, el Servicio de Ambulancias de Gibraltar, el Servicio de Aduanas, la Agencia de Fronteras y Guardacostas, el Servicio Penitenciario, el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles, la Policía de Defensa de Gibraltar, el Regimiento Real de Gibraltar y la organización St John Ambulance.

Mando y triaje en incidentes médicos (MICaT)

Del 30 de septiembre al 2 de octubre, 12 participantes —procedentes del Servicio de Ambulancias de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto, la Policía Real de Gibraltar, St John Ambulance, la Policía de Defensa de Gibraltar y la Oficina de Contingencias Civiles— completaron el curso de tres días sobre «Mando y triaje en incidentes médicos» (MICaT, por sus siglas en inglés) en Bleak House. El curso abordó el mando y control de incidentes sanitarios mediante el modelo CSCATTT (Mando y Control, Seguridad, Comunicación, Evaluación, Triaje, Tratamiento y Transporte), las herramientas actuales del NHS (Servicio Nacional de Salud) para el triaje en incidentes graves, así como las directrices clínicas nacionales para incidentes de gran envergadura y situaciones con múltiples víctimas.

La jornada final concluyó con un ejercicio de simulación en mesa (tabletop exercise) sobre incidentes con múltiples víctimas, al que asistieron la directora de operaciones de la Autoridad Sanitaria de Gibraltar, la Dra. Elaine Flores; la gestora de enfermería clínica de Atención Primaria y Servicios de Emergencia, Elaine Ferro; y el coordinador de contingencias civiles.

Formación de formadores (T3) de JESIP

Los días 5 y 6 de octubre, 10 representantes de la Real Policía de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate del Aeropuerto, el Servicio de Ambulancias de Gibraltar, la Agencia de Aduanas, Fronteras y Guardacostas, el Servicio Penitenciario y la Oficina de Contingencias Civiles completaron el curso de dos días de «Formación de formadores» (Train the Trainer, T3) de JESIP en el John Mackintosh Hall. Esta formación les habilita para impartir, por su cuenta, el curso de JESIP sobre liderazgo en interoperabilidad, lo que amplía considerablemente el número de instructores disponibles en Gibraltar y garantiza la continuidad de esta formación a nivel local en los años venideros.

Gestión Estratégica de Incidentes (SIM)

Los días 7 y 8 de octubre, 24 altos cargos completaron el curso de dos días sobre Gestión Estratégica de Incidentes (Strategic Incident Management, SIM). La primera jornada, celebrada en el John Mackintosh Hall, abarcó las funciones y responsabilidades de los distintos organismos y del mando estratégico durante un incidente grave o una emergencia civil; la planificación, implementación y revisión de planes de contingencia civil y estrategias de comunicación entre organismos; así como el marco legal aplicable a las emergencias civiles. En la segunda jornada, los participantes se trasladaron al Centro de Coordinación Estratégica, en el número 6 de Convent Place, para realizar un ejercicio de simulación en mesa que puso a prueba la respuesta ante un incidente grave en Gibraltar.

Entre los participantes se encontraban miembros de la Real Policía de Gibraltar, el Servicio de Bomberos y Rescate de Gibraltar, la Autoridad Sanitaria de Gibraltar, el Servicio de Ambulancias de Gibraltar, la Agencia de Aduanas, Fronteras y Guardacostas, la Agencia de Medio Ambiente, el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles y la Policía de Defensa de Gibraltar. Curso para registradores de decisiones (Decision Loggist)

También se impartió un curso de un día sobre el registro de decisiones (Decision Loggist) en el John Mackintosh Hall, dirigido a 12 representantes de la Real Policía de Gibraltar (Royal Gibraltar Police), el Servicio de Bomberos y Rescate de Gibraltar (Gibraltar Fire & Rescue Service), el centro penitenciario (HM Prison), el Departamento de Personal y Desarrollo, el Departamento de Educación, la Oficina de Contingencias Civiles y la Policía de Defensa de Gibraltar (Gibraltar Defence Police). Los encargados de registrar decisiones desempeñan un papel fundamental al documentar las decisiones tomadas por los mandos —incluyendo la información disponible, las opciones consideradas y los motivos de cada elección—, de modo que cada decisión pueda explicarse, revisarse y servir como base para el aprendizaje.

Lecciones de las investigaciones públicas en el Reino Unido

La importancia de esta formación ha sido destacada en diversas investigaciones públicas recientes en el Reino Unido sobre la respuesta de emergencia ante incidentes graves, entre ellas la investigación sobre el atentado en el Manchester Arena y la investigación sobre el incendio de la torre Grenfell (Grenfell Tower).

 

 

 

 

 

Ambos identificaron deficiencias en la comunicación entre organismos, la conciencia situacional compartida, la toma de decisiones conjunta y el registro de dichas decisiones; precisamente las áreas que estos cursos están diseñados para abordar.

De cara al futuro: un programa intensivo de ejercicios

Partiendo de esta formación, la Oficina de Contingencias Civiles (Office of Civil Contingencies) seguirá liderando la ejecución de un programa integral de ejercicios interinstitucionales desde ahora hasta finales de año. Estos incluirán:

• un ejercicio de simulación (tabletop exercise, TTX) sobre ciberseguridad;
• un ejercicio en tiempo real (live exercise, LIVEX) en la terminal de GNL (gas natural licuado); y
• un ejercicio de simulación sobre un ataque terrorista en curso (Marauding Terrorist Attack, MTA), seguido de un ejercicio en tiempo real que pondrá a prueba los tres niveles de mando (operativo, táctico y estratégico).

El año 2027 contará con un periodo igualmente intenso de formación y ejercicios entre los distintos organismos. Este ciclo continuo de capacitación y evaluación resulta fundamental para garantizar que Gibraltar esté preparado para hacer frente a la amplia gama de incidentes graves que podrían amenazar a su comunidad.

El ministro de Contingencias Civiles, el honorable Leslie Bruzon (miembro del Parlamento), declaró: «La seguridad de nuestra comunidad no depende únicamente de la profesionalidad de cada uno de nuestros servicios, sino de lo bien que colaboren entre sí cuando más importa. Ningún organismo puede gestionar un incidente grave por sí solo. Por ello, este Gobierno se compromete a asegurar que nuestros servicios de emergencia y organismos colaboradores se capaciten y realicen ejercicios conjuntos de forma regular, de modo que Gibraltar esté siempre preparado para responder ante un incidente grave y recuperarse de él. Quiero dar las gracias a Carl Daniels, a la Oficina de Contingencias Civiles y a todos los participantes que han dedicado su tiempo durante las últimas dos semanas». El coordinador de contingencias civiles, el teniente coronel (retirado) Ivor Lopez, MBE, señaló: «En el transcurso de dos semanas, hemos formado a personal de respuesta en todos los niveles: desde los primeros en llegar al lugar de los hechos y quienes trabajan en nuestras salas de control, hasta los altos cargos que definirían la estrategia como miembros del Grupo de Coordinación Estratégica. Asimismo, al haber cualificado a diez de nuestros propios efectivos como instructores del marco JESIP, estamos desarrollando la capacidad necesaria para garantizar la continuidad de esta formación aquí en Gibraltar. Los planes solo funcionan si el personal los conoce, los ha practicado y sus integrantes se conocen entre sí antes de que surja una emergencia. La formación y los ejercicios periódicos son la forma en que nos aseguramos de que así sea».

Carl Daniels, MBE, experto en la materia por parte del Gobierno del Reino Unido, afirmó: «En reiteradas ocasiones, las investigaciones públicas llevadas a cabo en el Reino Unido —como las más recientes sobre el atentado en el Manchester Arena y el incendio de la torre Grenfell— han puesto de manifiesto que los resultados dependen de la eficacia con la que los equipos de respuesta se comunican, comparten información, comprenden los riesgos de forma conjunta y registran sus decisiones. Se trata de competencias fundamentales que deben practicarse hasta que se conviertan en algo natural, en lugar de reservarlas únicamente para las escasas ocasiones en las que ocurre un incidente grave. El compromiso demostrado por todas las agencias en Gibraltar a lo largo de estas dos semanas ha sido excepcional; además, las relaciones forjadas en estas salas serán tan valiosas como cualquiera de los conocimientos impartidos durante los cursos».

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