Ley de Enmienda de la Ley de Bienestar Animal de 2025 Ministro de Medio Ambiente, Honorable Profesor John Cortes

Mar 19, 2026 Elsa Gibraltar 0

Ley de Enmienda de la Ley de Bienestar Animal de 2025

Ministro de Medio Ambiente, Honorable Profesor John Cortes

Antecedentes de la política

El Gobierno colabora estrechamente con organizaciones benéficas locales de protección animal y personas amantes de los animales, y revisa continuamente los avances en otros países europeos para supervisar el cumplimiento de las normas legislativas de bienestar animal.

Tras dicha revisión, hemos identificado oportunidades para mejorar nuestra legislación y garantizar el cumplimiento de estándares más elevados de bienestar animal, en consonancia con los valores y actitudes actuales hacia los animales y las mascotas.

Las Enmiendas

Las Cinco Libertades

El proyecto de ley incorpora un marco internacional reconocido como las cinco libertades o las cinco necesidades de bienestar animal. Estas son: (1) la necesidad de un entorno adecuado, (2) una alimentación adecuada, (3) la necesidad de exhibir un comportamiento normal, (4) la necesidad de ser alojados con o separados de otros animales y (5) la necesidad de ser protegidos del dolor, el sufrimiento, las lesiones y las enfermedades.

El proyecto de ley impone a los dueños de animales el deber de velar por el bienestar de sus mascotas, asegurándose de tomar todas las medidas razonables para satisfacer sus necesidades básicas, conforme a las buenas prácticas. En caso de incumplimiento de este deber, la policía podrá hacer cumplir la ley mediante una notificación de mejora. Esta notificación explicará y especificará las medidas que el dueño debe adoptar para mejorar el bienestar de sus animales e indicará un plazo para su implementación.

Si bien el incumplimiento de las normas de bienestar animal constituye un delito, estas notificaciones de mejora promueven un enfoque colaborativo para la aplicación de la ley en materia de bienestar animal, lo que, prevemos, mejorará el bienestar de los animales afectados en la mayoría de los casos sin necesidad de recurrir a los tribunales.

Robo de mascotas

El robo de mascotas es, lamentablemente, una realidad, especialmente en el caso de especies comerciales rentables. Actualmente, estos delitos se tratan como el robo de cualquier otro bien. Esto no tiene en cuenta el impacto emocional que sufren las víctimas; estas víctimas han perdido a un miembro de su familia.

En consecuencia, este proyecto de ley introduce un nuevo delito de robo de mascotas que se aplica a perros y gatos, con la posibilidad de extender su aplicación a otras especies en el futuro. La pena es de 12 meses de prisión en caso de condena sumaria y de 5 años de prisión en caso de condena por procesamiento judicial, además de la multa máxima legal.

Nuevos delitos relacionados con el maltrato animal

El proyecto de ley crea varios delitos adicionales que armonizan la Ley de Animales con la legislación británica sobre bienestar animal y reflejan las actitudes modernas respecto a la tenencia de mascotas. Estos incluyen:

a) Será delito cortar la cola de un perro o permitir que se le corte la cola, tanto en Gibraltar como en cualquier otro lugar.
b) Será delito mutilar cualquier parte de un perro, normalmente las orejas, o permitir que se le haga, tanto en Gibraltar como en cualquier otro lugar.
c) Se prohíbe el uso de collares electrónicos, de estrangulamiento o de púas en gatos o perros, dado que se ha demostrado que estos collares causan dolor e incomodidad a los animales y no ofrecen beneficios demostrables para su adiestramiento.

Aplicación de la ley

El proyecto de ley también mejora la aplicación de la ley en materia de delitos contra los animales. Se han introducido nuevas disposiciones en la Ley de Animales que establecen que los jueces que condenen a una persona por un delito de crueldad animal en virtud de dicha ley pueden inhabilitarla para tener animales. Anteriormente, esto solo era posible tras una segunda condena por el delito de crueldad animal.

Esta disposición de inhabilitación se ajusta a la legislación equivalente del Reino Unido, lo que permitirá a fiscales, jueces y magistrados basarse en las Directrices de Sentencia del Reino Unido en relación con los delitos de crueldad animal. Esto contribuirá a una aplicación más eficaz de la ley en materia de estos delitos.

Además, el proyecto de ley incluye disposiciones para retirar las mascotas y los animales a las personas condenadas por delitos de crueldad animal, además de cualquier otra sanción que pueda imponer el tribunal competente.

Lamentablemente, hay casos en los que los animales que han sido víctimas de delitos de crueldad animal pueden estar sufriendo, y la eutanasia puede ser lo más compasivo. El proyecto de ley prevé un mecanismo para la eutanasia de estos animales si un veterinario determina que es lo mejor para su bienestar.

También existen casos tristes de animales utilizados para cometer delitos de peleas, lo que supone un peligro potencial para la seguridad pública y para otros animales, ya que han sido entrenados para pelear. Si bien estos animales no necesariamente representan un peligro y, por lo tanto, no necesariamente deben ser sacrificados, el proyecto de ley otorga a nuestros tribunales la facultad y la discreción de ordenar la destrucción de un animal si ha sido condenado por un delito de pelea. Esto debería disuadir a las personas de utilizar animales para cometer tales delitos.

El proyecto de ley también contempla el equipo utilizado para la comisión de delitos, como por ejemplo…

El corte de cola u orejas conllevará la confiscación de la licencia. Esto contribuirá a reducir la probabilidad de reincidencia.

Además, las nuevas disposiciones permitirán a un tribunal cancelar cualquier licencia que posea un infractor, independientemente de la legislación vigente. Esto transmite a los infractores el mensaje de que, si cometen delitos de crueldad animal, podrían no ser considerados personas idóneas para obtener licencias para otros fines. El maltrato a animales vulnerables refleja la naturaleza del infractor, y cuando se cuestionen su carácter e idoneidad, dichas condenas serán de suma importancia.

Sentido animal

Por último, pero no por ello menos importante, el proyecto de ley introduce una nueva sección en la Ley de Animales que reconoce legalmente que todos los animales vertebrados e invertebrados, como cangrejos, langostas y pulpos, son seres sintientes. Esta declaración será el pilar de la política de bienestar animal en el futuro.

Este proyecto de ley reconoce el sentimiento animal en la legislación de Gibraltar y obligará a los ministros a considerar las implicaciones para el bienestar animal de sus decisiones.

Esto armoniza la legislación de Gibraltar con la de la UE, que reconoció la sensibilidad de los animales en el Tratado de Lisboa, el cual modificó el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Conclusión: Señora Presidenta, Gibraltar es una nación de amantes de los animales. Muchos gibraltareños tienen mascotas en hogares donde reciben los cuidados necesarios. Este proyecto de ley contribuye a garantizar que ningún animal en Gibraltar sea mantenido por personas con la intención de dañarlo. Disuadirá e impedirá que quienes maltratan a los animales puedan hacerlo, y situará la capacidad de sentir y percibir de los animales como un factor a considerar en todos los niveles de la formulación de políticas. Señora Presidenta, presento este proyecto de ley ante la Cámara.