Última Actualización junio 17th, 2026 1:37 PM
El Gobierno anuncia un nuevo marco de criterios de residencia
El Gobierno de Su Majestad de Gibraltar ha anunciado un nuevo marco de criterios de residencia diseñado para garantizar que la residencia en Gibraltar se base en una contribución económica genuina, el cumplimiento de la normativa y para proteger la capacidad de seguir prestando servicios públicos a los gibraltareños.
El nuevo marco introducirá criterios más claros y transparentes para quienes soliciten la residencia en Gibraltar.
Los criterios se centran en garantizar que los solicitantes puedan demostrar una conexión genuina con Gibraltar a través del empleo, la actividad empresarial, una vivienda adecuada, el pago de impuestos y cotizaciones a la seguridad social, y el cumplimiento continuo de las leyes y normativas gibraltareñas.
El marco también incluirá salvaguardias para proteger la integridad del sistema y garantizar que se sigan cumpliendo los requisitos para la concesión de la residencia. Esto incluirá controles adecuados de los solicitantes y las empresas, medidas para prevenir el abuso y normas más claras sobre la renovación, caducidad, suspensión o revocación de los permisos de residencia cuando ya no se cumplan las condiciones pertinentes.
Los criterios también aclararán los beneficios derivados de la residencia en Gibraltar, con especial atención al acceso a servicios básicos como la sanidad y la educación para los residentes y sus familiares directos.
Al mismo tiempo, el nuevo marco normativo dejará claro que la mera residencia no otorga automáticamente acceso a los beneficios y servicios sociales más amplios, reservados para quienes obtienen la ciudadanía gibraltareña.
El Gobierno también incluirá cambios en las normas de elegibilidad para la ciudadanía gibraltareña para los nuevos residentes, reflejando el principio de que el acceso a largo plazo a la totalidad de los derechos y servicios en Gibraltar debe derivarse de un período sostenido de residencia y contribución.
El Ministro Principal ya ha consultado al Líder de la Oposición sobre el marco propuesto.
La Ministra de Comercio, Gemma Arias-Vasquez, quien ha liderado este trabajo para el Gobierno, también ha consultado a la Cámara de Comercio de Gibraltar y a la Federación de Pequeñas Empresas de Gibraltar.
La normativa que da efecto al nuevo marco normativo se está redactando actualmente y se publicará próximamente.
La Ministra de Salud, Asistencia Social y Empresa, la Honorable Gemma Arias-Vasquez, declaró:
Como Ministra de Empresa, deseo que Gibraltar siga atrayendo a personas que aporten talento e inversión a nuestra economía. Este marco mantiene a Gibraltar abierto al talento y a la actividad económica genuina, al tiempo que brinda claridad a los solicitantes, empleadores, empresas y a la comunidad en general, e implementa salvaguardias sensatas para prevenir abusos. Necesitamos preparar a Gibraltar para el futuro, tanto para la Autoridad de Salud de Gibraltar (GHA) como para otros servicios públicos, y este nuevo criterio contribuye en gran medida a garantizar que podamos hacerlo».
El Ministro Principal, el Honorable Fabian Picardo KC, declaró:
«Gibraltar está abierto a los negocios. Gibraltar siempre lo ha estado. Con el Tratado ya aprobado, Gibraltar, en mi opinión, será uno de los lugares más atractivos de Europa para hacer negocios». También nos hemos convertido en un lugar muy atractivo para vivir. Siempre hemos dado la bienvenida a quienes vienen a trabajar, a emprender, a invertir, a contribuir y a establecerse en Gibraltar. Esta apertura ha sido fundamental para nuestro éxito y seguirá siéndolo para el futuro de Gibraltar.
«He compartido estas nuevas normas con el Líder de la Oposición porque se trata de un asunto importante para Gibraltar en su conjunto. No se trata de aislar Gibraltar, sino de garantizar que la residencia vaya acompañada de responsabilidad, que quienes se benefician de vivir aquí también contribuyan a Gibraltar y que protejamos nuestro sistema sanitario, nuestras escuelas y nuestros servicios públicos en general para las futuras generaciones de gibraltareños. No quiero que Gibraltar se vea inundado de gente que quiera venir ahora que hemos resuelto los problemas que teníamos. Quiero que nuestros servicios públicos sean excelentes para los gibraltareños y estas nuevas normas proporcionarán esa protección».
Criterios para solicitar la residencia en Gibraltar
Resumen ejecutivo
Los criterios propuestos para quienes deseen solicitar la residencia en Gibraltar tienen como objetivo garantizar que esta se base en una contribución económica genuina, el cumplimiento de toda la legislación aplicable y la protección y sostenibilidad de los servicios públicos.
Esta política mantiene la apertura de Gibraltar al talento y la iniciativa empresarial, al tiempo que introduce requisitos claros, justos y transparentes en materia de empleo, actividad empresarial, alojamiento y contribución continua a través de impuestos y seguridad social. Se incluyen salvaguardias proporcionales y medidas contra la evasión fiscal para proteger la integridad del sistema.
Los beneficios que conlleva la residencia se centran en la atención sanitaria y la educación para los familiares directos únicamente, mientras que el acceso a otros beneficios sociales se mantiene debidamente limitado. Este marco refleja el compromiso del Gobierno con el crecimiento responsable, la sostenibilidad fiscal a largo plazo y la equidad para la comunidad actual y las generaciones futuras.
EXENCIÓN DE LA POLÍTICA
Esta norma no se aplica a los titulares actuales de la Tarjeta de Identidad de Gibraltar ni a los residentes actuales de Gibraltar que hayan obtenido la residencia antes del 6 de octubre de 2025.
Las personas que residían en Gibraltar antes del 6 de octubre de 2025 estarán sujetas al régimen vigente en esa fecha y se respetará el plazo para solicitar la residencia gibraltareña.
Las personas que se encontraban en Gibraltar antes del 6 de octubre de 2025 y que no poseían una tarjeta de residencia estarán sujetas a este nuevo régimen, salvo que exista una razón justificada para permitir la solicitud conforme al régimen anterior.
Requisitos: Empleados que solicitan un permiso de residencia
Toda persona que solicite un permiso de residencia en Gibraltar deberá adjuntar a su solicitud:
1.
Un contrato de trabajo, donde:
i.
Los ingresos brutos anuales promedio sean equivalentes a los ingresos brutos anuales promedio en Gibraltar según el Informe de la Encuesta de Empleo (que este año ascienden a 37.500 £, redondeados a la centena más cercana)¹. Esta cantidad se actualizará anualmente mediante un aviso en la primera Gaceta Oficial de cada ejercicio económico;
ii.
El contrato de trabajo deberá ser con una empresa que (a) haya operado en Gibraltar o desde Gibraltar durante al menos un año, (b) esté debidamente registrada y autorizada conforme a la Ley de Comercio Justo y/o cualquier otra autoridad reguladora que la autorice a operar, y (c) tenga todos sus pagos y trámites al día.
El alquiler debe ser para uso como residencia principal del solicitante y no debe ser inferior a 12 meses ni un alquiler vacacional. Si la residencia principal o la propiedad se compra, no podrá alquilarse durante la vigencia del permiso de residencia y deberá estar legítimamente disponible para el uso exclusivo del solicitante durante ese período.
Tenga en cuenta que cualquier persona a la que se le haya concedido un permiso de residencia y que actualmente resida en una embarcación, podrá seguir residiendo en ella. Sin embargo, no se aceptarán futuras solicitudes de personas que residan en embarcaciones.
Notas sobre los criterios de elegibilidad
Empresas con menos de un año de actividad o trabajadores autónomos
Si:
1.
la empresa lleva menos de un año en funcionamiento, o
2.
el trabajador autónomo no se ha registrado previamente como tal,
se requerirá un pago por adelantado en forma de depósito equivalente a lo siguiente:
(i)
total de las cotizaciones a la seguridad social del empleado y del empleador durante el primer año de empleo; y
(ii)
el impuesto total a pagar sobre el equivalente a la media de los ingresos brutos anuales en Gibraltar, según el Informe de la Encuesta de Empleo, sujeto a un tipo impositivo del 25%.
Este depósito se devolverá al cesar la actividad. El Ministro de Empresa podrá eximir del pago íntegro del importe en determinadas circunstancias.
1
Este umbral podrá eximirse si, a juicio del Ministro Principal, existe un sector que requiere trabajadores con salarios inferiores a la media de los ingresos brutos anuales.
2
Véase la nota sobre los requisitos de edad para más detalles.
Requisitos para el registro de empresas
Para que una empresa se registre completamente conforme a la Ley de Empresas, Comercios y Profesiones (Registro) y obtenga la licencia correspondiente según la Ley de Comercio Justo, el Director Ejecutivo del Departamento de Empresas podrá tener en cuenta factores como, entre otros:
1.
La creación de empleo a tiempo completo o parcial en Gibraltar;
2.
La prestación de servicios
Habilidades demandadas en la jurisdicción;
Exención del salario mínimo
Si el solicitante es menor de 30 años, se podrá eximir del requisito de percibir un salario equivalente al salario bruto anual promedio en Gibraltar (según el Informe de la Encuesta de Empleo) si el empleador paga los impuestos y las cotizaciones a la seguridad social como si el salario del empleado correspondiera al salario bruto anual en Gibraltar según la Encuesta de Empleo de ese año (y según lo publicado en el Boletín Oficial) y durante cada año hasta que alcance el umbral salarial.
Medidas anti-elusión
Se establecerán medidas anti-elusión para que cualquier modificación de un contrato que reduzca el importe a pagar al empleado se registre automáticamente en el sistema, garantizando así que se sigan cumpliendo las condiciones bajo las cuales se emitió el permiso (es decir, el salario no debe reducirse sin una justificación razonable). El Gobierno de Gibraltar también implementará un mecanismo para garantizar que las empresas tengan todos sus pagos y trámites al día.
A efectos de este requisito, «todos los pagos» pueden incluir, entre otros, las obligaciones tributarias, las cotizaciones a la seguridad social, las tasas de licencia, las tasas de registro y cualquier otro pago reglamentario. Se proporcionarán aclaraciones adicionales en la guía de implementación.
Requisito de edad
El Ministro Principal tendrá la facultad discrecional de permitir la residencia a solicitantes mayores de 55 años si se considera que su residencia redunda en beneficio de Gibraltar. Una persona mayor de 55 años a la que se le conceda un permiso de residencia no tendrá derecho a los Servicios Residenciales para Personas Mayores (a menos que se convierta en ciudadano gibraltareño, lo que, según las nuevas normas, requeriría la ciudadanía británica y 20 años de residencia).
El propósito de esta restricción es garantizar que las personas residentes en Gibraltar contribuyan a la economía durante un período significativo antes de tener derecho a residir en Gibraltar a largo plazo, una vez que dejen de contribuir a la economía.
El Gobierno de Su Majestad tiene previsto aprobar el Proyecto de Ley de Enmienda sobre el Estatuto e Inmigración de Gibraltar de 2025 (y sus modificaciones), que ampliaría el período durante el cual usted ha residido en Gibraltar.
3 El importe se mantendrá como depósito a favor del empleador.
Un período continuo de 20 años antes de poder registrarse como residente de Gibraltar, de conformidad con el artículo 9(f) de la Ley del Estatuto de Gibraltar, para cualquier persona que solicite la residencia en Gibraltar después del 6 de octubre de 2025.
Esto significa que, debido a la interacción entre las normas relativas a la residencia y el Estatuto de Gibraltar, cualquier solicitante que solicite la residencia en Gibraltar después del 6 de octubre de 2025 tendrá derecho al Estatuto de Gibraltar tras haber contribuido a la economía gibraltareña durante 20 años.
El período de 20 años se aplicará únicamente a los nuevos solicitantes. Toda persona que posea una Tarjeta de Registro Civil o un Permiso de Residencia válido y que se encontrara en Gibraltar antes del 6 de octubre de 2025, y que ya resida en Gibraltar, solo deberá haber residido en Gibraltar durante 10 años antes de solicitar la residencia gibraltareña.
Renovación y Caducidad del Permiso de Residencia
El permiso de residencia se renovará anualmente, requiriéndose la confirmación del solicitante de que se siguen cumpliendo todas las condiciones. Cualquier omisión en la divulgación de información precisa y completa, o la falta de notificación de cualquier cambio sustancial en las circunstancias, puede resultar en la denegación de la renovación o en la suspensión o revocación del permiso.
El permiso de residencia caducará automáticamente si se suspenden los pagos de impuestos o seguridad social, a menos que el empleado pueda demostrar que dichos pagos se han deducido de su salario, pero que, a su vez, no han sido abonados por su empleador.
Todos los permisos caducarán automáticamente 8 semanas después de la presentación de la Notificación de Terminación de Contrato ante el Departamento de Empleo, a menos que el Director de Inmigración y Asuntos Internos considere que el solicitante cuenta con un nuevo contrato de trabajo.
Beneficios derivados de la residencia
Todos los residentes de Gibraltar tendrán derecho a:
1.
Todos los beneficios derivados del GPMS para el solicitante, su cónyuge y sus hijos (menores de 18 años y/o que cursen estudios superiores). Es importante destacar que esto NO se aplicará a los padres del solicitante. La definición de derecho no incluirá el término «dependiente».
2.
Educación en Gibraltar para los hijos (menores de 18 años, salvo que cursen estudios a tiempo completo) de residentes de Gibraltar.
3.
Una beca para cualquier hijo dependiente (menor de 18 años, salvo que curse estudios a tiempo completo) tras 10 años de residencia legal continua y pago ininterrumpido de impuestos y cotizaciones a la seguridad social.
Seguro en Gibraltar.
Beneficios no derivados de la residencia:
Todos los residentes que sean ciudadanos británicos y, tras 20 años de residencia, podrán obtener la ciudadanía gibraltareña y tendrán acceso a todos los servicios (incluidos la Residencia de Ancianos y la Atención Domiciliaria).
Estudiantes de la Universidad de Gibraltar
Todo estudiante de la Universidad de Gibraltar tendrá derecho a los beneficios derivados de la residencia durante el periodo en que sea estudiante de la Universidad, siempre que realice la contribución conforme al Reglamento de 2022 sobre Contribuciones al Plan de Atención Médica (Modificación). Esto equivale a una contribución de 470 £ anuales.
Su cónyuge e hijos (menores de 18 años) tendrán derecho a la residencia en Gibraltar durante el periodo en que sean estudiantes de la Universidad de Gibraltar, siempre que cada uno realice la misma contribución.
Parejas de personas físicas
Cualquier pareja de hecho de una persona física con estatus gibraltareño podrá residir en Gibraltar si se acredita una relación estable de al menos dos años.
Cualquier persona física que solicite la residencia en Gibraltar y desee que su cónyuge resida con ella deberá abonar una cantidad equivalente a la cotización máxima a la Seguridad Social del empleado al Gobierno de Gibraltar, en nombre de su cónyuge. La persona física que solicite la residencia solo podrá ir acompañada de su cónyuge y/o hijos.
Personas sin derecho a residir en Gibraltar
Cualquier persona que resida en Gibraltar sin permiso de residencia podrá ser multada con hasta 2500 £.
Tasas
Tasas: La tasa de solicitud de residencia se incrementará a 250 £. Las tasas de renovación se fijarán en 100 £.
Requisitos de solvencia y protección del interés público
El Gobierno se reserva el derecho de denegar, suspender o revocar un permiso de residencia si la persona no cumple con los requisitos de solvencia (incluidos antecedentes penales, detenciones, etc.) o por motivos de orden público, salud pública o seguridad pública.
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